1991 presenterades "århundradets skattereform". Det svenska skattesystemet hade kommit att präglas av allt fler särlösningar, specialregler och undantag. Detta lappande och lagande, dessa undantag och särlösningar hade lett till minskande skattebaser och satt hela systemets legitimitet i gungning. Genom skattereformen fick Sverige bredare skattebaser och skattenivåerna kunde justeras. Vi fick ett skattesystem som var transparent, likformig och legitimt.
Innan reformen kunde det hända att ett företag hade fyra olika momssatser att hålla reda på. Vid det företag där jag arbetade 1990 så hade vi personbefordran 0 % moms, byggmoms 6 %, restaurangmoms 12 % och övrigt som var belagt med full moms. Det säger sig själv att den som är ansvarig för momsredovisning måste vara en person med god simultankapacitet och ett mycket gott ordningssinne, därtill ganska goda kunskaper i bokföring. För många entreprenörer är det inte just de egenskaperna som driver dem till nyföretagande. Syftet var således även att främja tillväxt och nyföretagande genom att förenkla skattesystemet.
Sedan dess har undantag förts till undantag. Vi har olika arbetsgivareavgifter beroende på hur gammal den anställde är, vi är tillbaka i ett momssystem med olika nivåer - kulturmoms, matmoms etcetera. Hur bisarrt systemet är åskådliggörs till exempel genom att en musikalisk upplevelse som jag betalar för, bedöms vara olika mycket värd beroende på om jag önskar röra mig till musiken eller inte.
De undantag som införts är ofta i sig motiverade, de kan syfta till att underlätta för ungdomar att få jobb, göra maten billigare, skapa arbeten inom nya sektorer etcetera. Problemet är att argumenten för vart undantag inte sätts in i en helhet, där det blir uppenbart att för varje undantag och särregel får vi ett skattesystem som blir allt mer bysantinsk och svårhanterligt.
I en artikel på Sourze argumenterar Cuf för att medborgarna utöver Rot- och Rut-avdrag skall kunna göra avdrag för att anlita IT tjänster i hemmet. Man menar att det skulle ge arbetstillfällen för bland andra unga. Det stämmer säkert i sak, men uppenbarligen så inser man inte att man är en bra bit ute på ett sluttande plan. Vilken typ av tjänster skall ges möjlighet till avdrag nästa gång? Nya förslag kommer komma om alltifrån skatterabatter på hundpassning till sänkt moms på cykelreparationer. Är det mer motiverat att kunna få dra av gräsklippning än att få serva sin bil? Inte ett dugg egentligen. Det är tvärtom djupt olyckligt då statsmakterna genom särregler i skattesystemet vill styra medborgarnas konsumtion av tjänster. Det är inte liberalt, det är tillväxthämmande.
Det som underlättar tillväxt är däremot klara och enkla regler. Skattesystemet ska vara tydligt, enkelt och förutsägbart och måste bygga på breda överenskommelser för att vara långsiktigt hållbart. Om skattesystemet ska uppfattas som legitimt måste det präglas av logik och rättvisa, faktorer som motverkar skattefusk.
Leif-Arne Undvall, Grötmyndig, självgod och vanlig
Vad tycker du om detta? kommentera detta via Facebook
"Vapen som exporteras används ofta i inbördeskrig som orsakar fattigdom och flyktingströmmar." Foto: flickr/DFID - UK Department for International Development (BY CC 2.0)
